Как следователя и адвоката наказали по букве закона
В первые дни сентября в Архангельске был оглашен приговор, имеющий прецедентное значение, но оставшийся практически незамеченным ни гражданами, ни профессиональным сообществом. Октябрьский районный суд признал виновными следователя горотдела полиции и адвоката, которые вместе фальсифицировали процессуальные документы. Правда, осудили их не за подделку доказательств в уголовном деле, а за должностное преступление. Точнее, за чуть более чем пять тысяч рублей, полученные защитником из бюджета при содействии полицейского.
В Российской Федерации это первый приговор по делу о применении очень распространенной схемы, используемой в следственных подразделениях, когда грубейшим образом нарушается конституционное право обвиняемого на защиту. И важно, что дело не только дошло до суда, но и устояло. Причем слушания по относительно простому делу продолжались более года, точнее, 16 месяцев. Один из обвиняемых, капитан юстиции, всё это время продолжал расследовать уголовные дела и направлять их в суд. В истории разбирался «Профиль».
Штраф вместо условного срока
1 сентября 2022 года Октябрьский районный суд Архангельска огласил приговор в отношении двух юристов: старшего следователя городского УМВД, капитана юстиции Алексея Максимова и бывшего адвоката Сергея Сатаева. Оба признаны виновными: полицейский – в превышении должностных полномочий и служебном подлоге, адвокат – в пособничестве. И хотя в прениях прокурор просил приговорить обоих к условному сроку, суд выбрал другое наказание.
«Суд исключил обвинение в мошенничестве, совершенном группой лиц, как излишне вмененное. Оба обвиняемых приговорены к штрафу: Алексей Максимов – в размере 220 тыс. рублей, Сергей Сатаев – 200 тыс. рублей», – рассказала «Профилю» официальный представитель Архангельского областного суда Ксения Соловьёва.
Ни один из подсудимых не получил дополнительного наказания. В частности, Алексей Максимов, на момент оглашения приговора продолжавший службу в органах внутренних дел, не лишен звания «капитан юстиции». После вступления приговора в законную силу он уже не сможет продолжать службу в правоохранительных органах, но лишь потому, что это запрещено ранее судимым, а не по причине совершенного преступления.
Состав преступления
В 2019 году старший следователь УМВД по городу Архангельску Алексей Максимов расследовал тяжкое преступление – сбыт наркотиков. Обвиняемому, содержавшемуся под стражей, был назначен защитник – адвокат Сергей Сатаев. В мае, когда срок следствия подходил к концу, следователь по договоренности с адвокатом трижды провел следственные действия без участия защитника, что строго запрещено законом. По нашей информации, он допросил обвиняемого без адвоката, а также провел еще два следственных действия с участием обвиняемого, но в отсутствие защитника, – Сергей Сатаев позже просто подписал эти документы. Правда, на предъявление обвинения в окончательной редакции адвокат все-таки пришел.
А в 2020 году, уже во время суда, обвиняемый заявил, что часть материалов уголовного дела фальсифицирована, и указал как раз на эти три протокола. Следователь и адвокат тут же заявили об оговоре. Однако проверка, проведенная региональным управлением ФСБ, показала: в дни, указанные в протоколе, адвокат Сатаев в здание следственной части Архангельского УМВД не заходил и установленные на КПП видеокамеры его не зафиксировали.
Дело было возвращено прокурору, затем – в УМВД для дополнительного расследования. А материалы о фальсификации доказательств в уголовном деле отправили в региональный следственный комитет. Там же попутно выяснилось, что имеет место и мошенничество: адвокат Сатаев написал заявления на оплату труда в те самые дни, когда он фактически не работал, а следователь Максимов вынес на их основании постановление об оплате процессуальных издержек – чуть более пяти тысяч рублей.
В итоге было возбуждено уголовное дело, после чего старший следователь Максимов был уволен из органов внутренних дел, а адвокат – исключен из коллегии. Вину они признавать тогда отказались.
Подделку протоколов следственных действий уголовное законодательство считает фальсификацией доказательств. В УК для этого есть специальная статья № 303. Так как торговля наркотиками (расследование этого дела и вел следователь Максимов) относится к особо тяжким преступлениям, то возбуждать уголовное дело о фальсификации следовало по части 3 вышеуказанной статьи. Срок наказания – до семи лет лишения свободы.
Но в данном случае уголовное дело сразу было возбуждено по другим статьям Уголовного кодекса (УК) РФ: служебный подлог, злоупотребление должностными полномочиями и мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору. Причем адвоката Сатаева обвинили в пособничестве в этих преступлениях.
«Дело в том, что оба юриста, хотя и не признавали вины с первой минуты, но сразу же указали, что умысла на воспрепятствование правосудию не имели: адвокат был занят в другом деле, а у следователя «горели сроки», – рассказал «Профилю» на условиях анонимности источник в юридических кругах Архангельской области. – И возник уголовно-правовой казус: без доказанного умысла вменить состав достаточно сложно, а доказать умысел невозможно. К тому же ряд объективных причин не позволял возбудить дело по составу из главы УК «Преступления против правосудия»».
Ряд объективных причин, на которые ссылается источник, – это та повсеместная практика, когда подобным образом фальсифицируют доказательства. Не секрет, что адвокаты по назначению зачастую манкируют своими прямыми обязанностями. Но при этом получают за якобы выполненную работу деньги из бюджета – по статье «процессуальные издержки». Уголовное дело, будь оно возбуждено по ст. 303 УК, могло поставить под угрозу процессуальные сроки по множеству других уголовных дел с участием адвокатов по назначению.
Право на защиту
Современное российское уголовное законодательство четко предусматривает обязательное участие защитника на всех этапах следствия. Если подозреваемый или обвиняемый не имеют возможности нанять юриста, то адвоката обязан предоставить следователь (дознаватель). В этом случае работу оплачивает бюджет.
Сумма, которая положена адвокату за один день работы, определяется постановлением правительства РФ № 1240 от 1 декабря 2012 года, но размер выплат регулярно индексируется. Согласно постановлению, различаются дела, подсудные Верховному суду субъекта Федерации (стоимость работы адвоката по назначению в будний день – 2150 руб., ночью – 3025 руб., работа в выходной или праздничный день, независимо от времени суток, – 3350 руб.); многотомные уголовные дела и дела, где три и больше обвиняемых (1930, 2605 и 2910 руб. соответственно); дела, слушаемые в закрытом режиме и с участием несовершеннолетних (1175, 2190 и 2480 руб.); и все остальные (1500, 1775 и 2050 руб.). С 1 октября 2022 года эти расценки вырастут.
Но адвокаты задействованы во многих делах одновременно, причем часто – за относительно небольшие деньги. Значимые гонорары получает только небольшая часть юристов, которые, кстати, добросовестно относятся к своим обязанностям. Основная же масса защитников трудится за небольшое вознаграждение (часто – 500 руб. за один отработанный день), и именно поэтому они вынуждены вести сразу много дел. Их рабочее время расписано по минутам. Следователю же удобно взаимодействовать с одним и тем же защитником. В отсутствие адвоката следователь связан по рукам и ногам – он ничего не может сделать. На него давят процессуальные сроки (время, отведенное на расследование преступления), за которые строго спрашивают и собственное начальство, и надзирающий прокурор. Поэтому в повседневной жизни возник симбиоз: следователь и адвокат договариваются между собой, а начальство закрывает на это глаза.
До недавнего времени следователь сам определял, кого из адвокатов он может пригласить, и уже постфактум информировал адвокатскую палату. Это создавало возможности для коррупции. Попасть в списки «назначенцев» было выгодно: работа формальная, а деньги начисляют. Поэтому часто адвокаты по назначению просто отбывали службу, чтобы их телефон не оказался вычеркнут из записной книжки следователя. И закрывали глаза на то, что подзащитный имеет следы физического воздействия, на формальные нарушения закона, – не говоря уже о том, что не разъясняли клиенту его права.
В марте 2019 года Федеральная адвокатская палата утвердила новые правила. Теперь вызов адвоката идет через нее, а к клиенту выезжает дежурный адвокат, причем из разных коллегий. Так что порядка стало больше.
Право на защиту даже самого отъявленного преступника предусмотрено Конституцией РФ и является одним из базовых прав человека. Соответственно, и отношение к праву на защиту особое: пусть формально, но оно должно соблюдаться.
В рассматриваемом нами случае аргумент о том, что следователь и защитник не имели намерения препятствовать правосудию и лишь заботились о процессуальных сроках, не выдерживает никакой критики: следователь мог вызвать другого адвоката по назначению – закон это прямо предусматривает, уверена Лариса Гусева, известный адвокат по уголовным делам, в прошлом следователь прокуратуры. «Привлечение к уголовной ответственности по должностным составам за подделку процессуальных документов, на мой взгляд, категорически неправильно и может рассматриваться как насмешка над законом, – говорит она. – К тому же в данном случае не имеют значения устремления обоих: совершенные ими действия фактически стали препятствием судопроизводству и грубейшим образом нарушили права обвиняемого».
С ней согласны все опрошенные «Профилем» юристы – и адвокаты, и прокуроры, и судьи. Вскрывшаяся фальсификация процессуального документа, к тому же повлекшая за собой возвращение дела на новое расследование, не может быть ничем иным, кроме как преступлением против правосудия, фактически – подрывом фундаментальных основ судопроизводства, считают они.
Формально требования закона в данном деле соблюдены. Но хотя оценка действий обвиняемых дана, принципиальной ее назвать сложно. Одно это делает приговор Максимову и Сатаеву поводом для уточнения законодательства.
Наказание
В апреле 2021 года уголовное дело было направлено в суд. Капитана юстиции Максимова обвинили в служебном подлоге и в злоупотреблении служебным положением, адвоката Сатаева – в пособничестве в этих преступлениях, и обоих – в мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору, причем Максимова – с использованием служебного положения. Так следствие расценило выплату тех самых пяти с небольшим тысяч рублей, которые получил Сатаев.
Процесс начался в мае 2021 года. Интересно, что старший следователь Максимов, уволенный после возбуждения уголовного дела, через суд восстановился на службе и, будучи обвиняемым, продолжал направлять в тот же Октябрьский районный суд расследованные уголовные дела, причем часто был по ним свидетелем.
За это же время уголовное дело о наркоторговле было дорасследовано, вновь направлено в суд, и по нему вынесли приговор: потерпевший отправился в колонию.
Рассмотрение дела о служебном подлоге в суде было долгим: состоялось 62 заседания. «Слушания начинались во время ковидных ограничений, и пятнадцать заседаний были перенесены из-за неявок участников процесса – по болезни или в связи с занятостью, – уточняет Ксения Соловьёва. – К тому же потерпевший сначала согласился с рассмотрением дела в его отсутствие, а потом передумал, и его, этапированного в колонию, пришлось возвращать в Архангельск. В заседании исследовались десятки доказательств, только со стороны защиты было приглашено 15 свидетелей».
Долгое время оба обвиняемых отрицали свою вину, но в конце концов, как принято говорить, «под тяжестью улик», признали ее. Будучи юристами, они понимали: это скажется на наказании.
Суд не может выйти за рамки предъявленного на предварительном следствии обвинения, если оно утяжелит положение подсудимых, и поэтому о переквалификации дела в суде речи не шло. Хотя доказательств того, что речь идет именно о фальсификации важных процессуальных документов, в ходе заседаний прозвучало достаточно. Мошенничество у обоих исключили как излишне вмененное: судья сочла, что оплата якобы потраченного адвокатом времени и так входит в основное обвинение. В результате наказание оказалось относительно мягким: штраф. Правда, для многих выплата денег гораздо тяжелее условного срока, да и факт судимости делает невозможным дальнейшую работу Максимова в правоохранительных органах, а Сатарова – адвокатом. И в других серьезных организациях теперь обоим найти работу затруднительно.
Пока неясно, будет ли обжалован этот приговор. Но в любом случае он стал прецедентом: впервые в РФ в суде было доказано, что адвокат по назначению сговорился со следователем, что не только нарушило права обвиняемого, но и привело к насмешке над правосудием.
Региональные прокуратура и Следственный комитет на своих официальных сайтах разместили сообщения о вынесенном решении, но от комментариев до вступления приговора в законную силу воздержались. Поэтому главный вопрос – о причинах такой квалификации действий следователя и адвоката – остался без их комментариев.
Стоит отметить, что Алексей Максимов и Сергей Сатаров в большей степени стали жертвами существующей системы, по-прежнему ориентирующейся не на дух закона, а на его букву, причем сильно формализованную. К тому же, по оценкам многих архангелогородцев, Максимов – далеко не самый плохой следователь. Многие его жалеют.
Но надо понимать: оба юриста приговор себе подписали сами. В тот момент, когда, сговорившись, забыли о Фемиде. Которой, между прочим, оба служили.