На свободу уже с профессией: региональная Общественная палата обсудила ресоциализацию осужденных

Вопросы содействия обучению, социальной и трудовой реинтеграции лиц, преступивших закон, роль в этом общественных институтов обсудили на круглом столе в Общественной палате Архангельской области с участием представителей УФСИН, регионального минтруда и некоммерческих объединений («Опора России», «Рассвет»). По словам замначальника УФСИН Владимира Тропова, из примерно шести тысяч содержащихся в местах лишения свободы Архангельской области более двух третей – жители региона, ежегодно на свободу выходят более 250 человек. В настоящее время практически ни один бывший заключенный не покидает стен исправительных учреждений без профессии. – Все рабочие специальности нужны, – напомнил председатель Общественной палаты Юрий Сердюк, отметив, что на местах наблюдается дефицит печников, плотников, электриков, представителей других профессий. Старший инспектор группы организации среднего профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных отдела трудовой адаптации осужденных УФСИН Марина Гудим-Левкович отметила, что программу профессионального обучения осужденных реализуют девять образовательных учреждений. Действуют 42 программы профессионального обучения и шесть – среднего профессионального по 54 профессиям, с заключенными работают опытные, квалифицированные мастера. Среди существующих проблем – износ (70–80%) и медленное обновление материальной базы, дороговизна учебных пособий. Последний вопрос решается через договоры социального партнерства с библиотеками. В то же время сказывается нехватка учебников, которые рассказывали бы про современное оборудование. Вопрос может быть решен через грантовую поддержку проектов профессионального обучения осужденных. Такой опыт наработан, в частности, в колонии на Лесной речке. Как рассказал замдиректора по учебно-производственной работе профессионального образовательного учреждения № 2 ФСИН Игорь Агапов, уже полтора года  действует поддержанная Фондом президентских грантов программа Be_Skilled. Проектная работа велась в сотрудничестве с общественной благотворительной организацией «Рассвет», так как только общественные объединения могут выходить с инициативой для получения гранта. На грантовые средства обустроено новое инновационное пространство для обучения ремонту автомобилей, проведено несколько тренингов, конкурс профессионального мастерства. Установлены пять процессоров с экранами, интерактивные стенды-планшеты, модель действующего двигателя. Процесс обучения включал теоретический этап (пошаговое изучение устройства двигателя), практические занятия (все виды работ по ремонту и обслуживанию автомобиля), собеседование и экзамен. Всего обучено 32 человека. Подобный опыт – первый в стране, он может быть транслирован и на другие регионы, отметил руководитель «Рассвета» Максим Раков. Замминистра труда, занятости и социального развития области Павел Шевелев и эксперт отдела реализации активной политики занятости населения регионального минтруда Светлана Гречухина рассказали о работе, которая ведется с осужденными, готовящимися к освобождению, специалистами службы занятости во взаимодействии с УФСИН. Такая деятельность осуществляется уже свыше двух десятилетий. Подготовка к освобождению лиц, отбывших наказание, регламентируется статьей 189 УПК. Гражданам предоставляется информация о ситуации на рынке труда по месту жительства, востребованных профессиях, спросе и предложении, о законодательстве в сфере занятости. Проводится как дистанционная, так и традиционная форма работы с осужденными. В 2021 году специалисты службы занятости совершили 47 рабочих поездок в исправительные учреждения региона, об услугах в сфере занятости проинформированы 1408 человек, а 948 получили индивидуальные консультации, за три месяца текущего года проконсультировано еще 480. Среди получивших услуги в прошлом году 30 человек – обитатели воспитательно-трудовой колонии. Ежегодно проводятся месячники по работе с осужденными, которым предстоит скорое освобождение. Также в 2021-м в подразделения службы занятости обратились 625 человек, из которых 454 признаны безработными, 96 были трудоустроены, 11 временно трудоустроены через договоры отделений занятости с работодателями. За четыре месяца нынешнего года в службу занятости обратились уже 179 человек, из которых около сотни признаны безработными, 29 трудоустроены, а шесть трудоустроены временно. Кстати, 77% процентов работодателей, трудоустроивших в 2021 году вчерашних заключенных, – представители малого и среднего бизнеса. Отдельный вопрос – работа исправительных центров для приговоренных к принудительным работам. Сеть таких учреждений в регионе расширяется: если сегодня действует четыре участка, рассчитанных на 220 осужденных, то к концу года количество мест должно вырасти до 550. Таким образом, в области решается вопрос приобщения осужденных к производительному труду, что должно снизить рецидивную преступность и улучшить криминогенную ситуацию. Анатолий Беднов