В Архангельской области строителям упростят доступ к недрам для ремонта и возведения социальных объектов
Упрощенный порядок предоставления права пользования недрами для добычи полезных ископаемых в Архангельской области предлагается распространить на работы по строительству и ремонту объектов социальной сферы. Соответствующая законодательная инициатива подготовлена областным министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса совместно с правовым департаментом. Она внесена губернатором области Александром Цыбульским для рассмотрения на сессии областного Собрания 22 сентября 2021 г. Как пояснили в правовом департаменте администрации губернатора и Правительства Архангельской области, в настоящее время Законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" предусмотрен упрощенная процедура предоставления права пользования недрами (без проведения аукциона) только для строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог. В регионах, в том числе в Архангельской области, существует проблема длительных сроков получения лицензий на право пользования недрами и высокой стоимости поставок общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов социальной сферы (объектов здравоохранения, культуры, образования, культурного наследия). Это является серьезным препятствием для своевременного выполнения мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов, федеральных и региональных государственных программ. Указанную проблему предлагается решить путем внесения изменений в Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", распространив упрощенный порядок предоставления права пользования недрами (без аукциона) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов социальной сферы. На территории России открыто значительное число месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Большая часть запасов общераспространенных полезных ископаемых этих месторождений остается неосвоенной или освоенной не в полном объеме. Сведения о таких месторождениях зачастую находятся на хранении в территориальных фондах геологической информации, требуют ревизии и внесения в территориальные балансы запасов общераспространенных полезных ископаемых субъектов Федерации. Например, по состоянию на 1 июня 2021 г. на территории области в нераспределенном фонде недр находится 860 месторождений строительных песков, песчано-гравийной и валунно-гравийно-песчаной смеси с общими запасами в размере 397 млн. кубических метров. Такой объем общераспространенных полезных ископаемых может удовлетворить потребности области в выполнении работ не только в отношении автомобильных дорог, но и в отношении объектов социальной сферы. Принятие указанных изменений позволит сократить расходы бюджетов бюджетной системы России на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов социальной сферы, а также уменьшить сроки получения лицензий на право пользования недрами и сроки реализации проектов строительства, ремонта и содержания таких объектов.