Власть столкнулась с неожиданным протестом жителей НАО: они не хотят объединяться с Архангельской областью

Жители Ненецкого автономного округа (население - 44 тыс. человек) уже несколько дней устраивают акции протеста против объединения с Архангельской областью (население - 1,1 млн человек). В ближайшее время они намерены направить на имя президента России Владимира Путина письмо с требованием отказаться от идеи слияния регионов. Жители НАО опасаются, что при создании нового субъекта они лишатся большинства своих льгот, а ненцы потеряют свою идентичность. Против идеи слияния регионов почти единогласно выступили даже местные единороссы из окружного парламента. Врио главы НАО Юрию Бездудному не удалось переубедить представителей Единой России , из-за чего сегодня в Нарьян-Мар из Москвы срочно вылетел секретарь генсовета правящей партии Андрей Турчак. По мнению экспертов, протесты в НАО могут создать опасный для власти прецедент, когда регион открыто отвергнет инициативу, спущенную из Москвы, что в дальнейшем может послужить примером для других субъектов. Кроме того, как считают политологи, насильное объединение НАО и Архангельской области может негативно сказаться на результатах выборов главы Архангельской области, где основным претендентом на победу считается ставленник Кремля Александр Цыбульский. В администрации президента в свою очередь считают, что победе Цыбульского ничего не угрожают, а протесты в НАО не окажут существенного влияния ни на процесс объединения, ни на губернаторские выборы. Подробности - в материале Znak.com. Рабочая группа превратилась в закрытый клуб Накануне в Нарьян-Маре прошла закрытая встреча депутатов фракции Единая Россия Заксобрания НАО с врио главы округа Юрием Бездудным. Поводом для встречи стало то, что члены рабочей группы единогласно проголосовали против слияния регионов. На встрече Бездудного и депутатов от ЕР 9 из 11 парламентариев снова высказались против объединения НАО и Архангельской области. Уговорить депутатов правящей партии изменить свое решение Юрию Бездудному не удалось. Семейные узы и родовые скрепы оказались сильнее партийных интересов , - объясняет политолог Екатерина Курбангалеева. Сегодня в Нарьян-Мар из Москвы вылетел секретарь генсовета Единой России , вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак. Об этом нашему изданию рассказали сразу три источника. Он прилетел не как лицо партии, а как вице-спикер, - уверяет один из собеседников Znak.com. - У него нет цели ломать единороссов, потому что это бессмысленно, он переговорит, уточнит ситуацию . Стоит государственная задача (по объединению субъектов. - Прим. ред.), эту задачу надо донести до НАО. В регион же не может прилететь [спикер Совфеда Валентина] Матвиенко или [Владимир] Путин. Поэтому летит Турчак , - объясняет наш источник. О грядущем объединении двух регионов стало известно 13 мая, когда врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский и врио главы Ненецкого автономного округа Юрий Бездудный подписали меморандум о намерении объединить субъекты. В меморандуме сказано, что такое решение было принято с учетом исторического, культурного и территориального единства Архангельской области и Ненецкого автономного округа . Единороссы - далеко не единственные, кто выступает против слияния НАО и Архангельской области. Когда в НАО только объявили о сборе мнений и предложений по вопросу объединения с Архангельской областью, участники рабочей группы практически единогласно отметили крайне негативные настроения жителей региона - так было сказано на сайте администрации НАО. Затем стало известно, что из состава рабочей группы вышли депутат окружного парламента Андрей Ружников и депутат совета Заполярного района Кирилл Фролов, а президент Ассоциации ненецкого народа Ясавэй Юрий Хатанзейский взял самоотвод, отказавшись возглавлять одну из подгрупп. В рабочей группе собирают предложения о развитии нового субъекта. То есть других точек зрения не было, фактически нам сказали, что все уже решено. Но нам не нужен новый субъект, мы-то хотим жить в своем , - рассказал Znak.com депутат окружного парламента от партии Родина , председатель регионального отделения Боевого братства Андрей Ружников. По его словам, ветераны боевых действий и другие жители НАО опасаются, что в случае объединения регионов они лишатся всех своих льгот. К сожалению, государство по отношению к своим защитникам относится наплевательски, сбросив всю ответственность за это в регионы. И я знаю, что в Архангельской области ветеранам боевых действий вообще никак не помогают. И они нам по-хорошему завидуют, что мы в НАО смогли добиться льгот , - поясняет Ружников. Депутат от ЛДПР Кирилл Фролов говорит, что вышел из состава рабочей группы, потому что она превратилась в закрытый клуб . Когда власти увидели, что члены группы настроены отрицательно к этой идее, из 45 человек выбрали десяток наиболее лояльных, а остальных даже перестали извещать о собрании рабочей группы. Второе заседание прошло в тесном кружочке, о третьем заседании мы вообще случайно узнали. СМИ на эти заседания тоже не допускают , - рассказал Фролов. По его словам, депутатов от ЛДПР, не согласных с объединением регионов, федеральное руководство партии полностью сдало . Мне сразу же позвонили из Москвы, сказали, что ЛДПР полностью поддерживает объединение, поэтому от лица партии мы сейчас не может выступать против , - рассказал Фролов. Москва, оставь нас в покое, пожалуйста Позиция Москвы вызвала гражданские протесты. На этой неделе несколько десятков жителей НАО вышли на площадь в Нарьян-Маре с плакатами Я/Мы против и спели гимн округа. В столице НАО продолжается серия одиночных пикетов. У этих протестов нет организатора даже. Кто-то клич в соцсетях кинул, люди и вышли. И будут выходить дальше. Я вообще не исключаю, что могут начаться и несанкционированные акции протеста против такого рейдерского захвата нашего округа , - рассказала Znak.com предприниматель из Нарьян-Мара Татьяна Антипина. По ее словам, сейчас жители округа готовят коллективное обращение на имя Владимира Путина, в котором они просят отказаться от объединения субъектов. У нас в НАО очень дотационное сельское хозяйство. Например, субсидия на литр молока 45 рублей, а в Архангельской области - 2 рубля. Представляете, что будет, если это уравнять все? Наши традиционные формы хозяйствования - производство молока, оленины - будут уничтожены. У нас субсидируются авиаперевозки, в Архангельской области - нет. Вы съездите в Архангельскую область, посмотрите, какие там дороги. У них на себя-то денег нет, чем они нам помогут? А в НАО вообще нет дорог. Мы им чем поможем? У Архангельской области бюджет около 100 млрд, должны они около 40 млрд, у НАО бюджет 17 млрд, мы должны 3 млрд рублей. Москва хочет объединить двух нищих, чтобы получился богатый? Это же нонсенс! НАО и так отдает часть нефтяных денег в Архангельскую область, у нас и так есть договоренности, что еще от нашего региона нужно? Хочется сказать: Москва, оставь нас в покое, пожалуйста! - говорит Антипина. Когда Цыбульский стал губернатором [НАО], он наобещал нам кучу проектов, денег федеральных. Смешно, но Цыбульский обещал вернуть традицию дарить маленьким жителям НАО новогодние подарки. И даже это не сделал, лапшу на уши навешал и сбежал в Архангельскую область. Мы в НАО восприняли это как предательство. Вот смотрите, сам же Цыбульский со своими заместителями, тем же Бездудным, создавал бюджет НАО. Как же мы тогда оказались в такой плачевной ситуации? Как же так возникла катастрофа с бюджетом, что надо срочно объединяться. Так, ребята, может, вас надо спросить, как вы так управляли, что регион в заднице? - возмущается Татьяна Антипина. Помимо митингов и одиночных пикетов жители НАО создали две петиции. Так, петиция в соцсети ВКонтакте набрала уже свыше 9,7 тыс. подписей (при этом в НАО, по данным Росстата, проживет 44,1 тыс. человек). Петицию на сайте Change.org поддержали чуть больше 2 тыс. человек. Не согласно с объединением и коренное население НАО. Так, по словам заместителя президента ассоциации ненецкого народа Ясавэй Ирины Ханзеровой, народ очень боится потерять идентичность . У нас и так очень много проблем, связанных и с сохранением культуры, и с сохранением языка, самобытности. Поэтому, хоть нам и говорят, если мы войдем в состав Архангельской области, то мы начнем сохранять ненецкий язык, преподавать его на уровне САФУ, поддержим коренное население - мы его и здесь можем поддержать, зачем нам для этого Архангельск? Это однобокое решение , - считает Ханзерова. Протесты НАО создают прецедент Если объединение НАО и Архангельской области расценивать просто как политтехнологический ход, то он, мягко говоря, не продуман. Ведь как только Цыбульский приехал в НАО, он в первые же месяцы заговорил об объединении, но в ответ получил достаточное количество негатива, чтобы сделать для себя все необходимые выводы. Позиция населения НАО была уже тогда ясна. И после этого, в течение двух лет, пока он руководил НАО, эта тема не поднималась , - отмечает политолог Екатерина Курбангалеева. Она считает, что сейчас у власти три варианта - давить на НАО, торговаться и что-то предлагать округу либо отступать . Если власти решат давить, привозить как в Шиес какую-то силовую поддержку, то где они жить будут, в тундре? С логистикой там непросто: железнодорожных и автомобильных дорог нет. Если решат торговаться, значит, надо что-то НАО предлагать, например, дополнительные социальные льготы и крупные инфраструктурные проекты с занятостью для местных, но на это же деньги надо где-то взять , - говорит эксперт. Курбангалеева считает, что насильное объединение субъектов может негативно отразиться на результатах выборов губернатора Архангельской области: Цыбульский и так бы выиграл, но его технологи почему-то не ищут легких путей и намерены взять снаряд с утяжелением. Теперь же Цыбульский рискует получить много голосов против среди жителей НАО. Хоть это и капля в море, но существует еще и риск получить совсем не те убедительные результаты среди жителей Архангельской области, на которые он мог бы рассчитывать, если бы не начал историю с объединением субъектов . Протесты НАО создают прецедент, - считает политолог Константин Калачев, - Все думали, что у нас революционные настроения только в Москве, а на деле все может оказаться вовсе не так. В Москве депутаты Мосгордумы выходят на пикеты, и это никому не нужно и неинтересно. А в НАО мы можем получить даже в условиях коронавируса такие акции протеста, как ни в одном другом регионе . Москва недооценила проблему. Думаю, был расчет на то, что Цыбульский стал в НАО своим, что он там популярен и сможет убедить жителей НАО объединиться. Но что-то пошло не так , - добавляет Калачев. Источник Znak.com в администрации президента отмечает, что при достаточно жесткой и последовательной политике со стороны Цыбульского и его политтехнологов жители НАО ничего серьезного противопоставить не смогут из-за своей небольшой численности. Другой источник Znak.com, близкий к АП, отмечает, что жителям НАО сейчас нужно выбрать из двух зол : первое зло - остаться гордыми, но бедными, второе зло - объединиться и сохранить свою автономию в рамках субъекта . Из-за потрясений на мировом рынке нефти бюджет НАО упадет на 50%. Они как будут свои охраняемые выплаты и льготы сохранять? При слиянии с Архангельской областью все льготы останутся в том же виде. Бюджет Архангельской области около 107 млрд рублей, жителей - около 1 млн; в Пермском крае, где живет почти в три раза больше людей, бюджет чуть больше 160 млрд рублей. Не такая уж Архангельская область и бедная, она вообще не нищая , - говорит собеседник Znak.com. Источник, близкий к правительству Архангельской области в разговоре с нашим изданием заявил: Не надо все измерять выборами . Выборы-то пройдут, губернатора выберут. Важно, как потом в этих субъектах жить. Вскоре могут возобновить строительство порта Индига, он находится на территории НАО, а через него можно было бы грузить архангельский лес .